تخطيط المشاركة المجتمعية بملاجئ الطوارئ الحكومية بعد عدوان 2014 على قطاع غزة

Community participation is a human right guaranteed in international covenants and national strategies، Thousands of thousands are displaced from their homes and many are housed in pre-built shelters. This paper aims at highlight the gap or harmonization of societal participation between the standards contained in international manuals and references and what is adopted and applied in the Gaza Strip. The researcher used the analytical descriptive approach through her review of international and national manuals and emergency plans and standards in the Gaza Strip. The recognition of community participation is very modest in the emergency literature of the Ministry of Social Development. The reports do not cover any practical or advanced stories in this field.  The researcher attributed this gap to the lack of coherence in the level of planning between the international standards and national strategies on the one hand and the emergency plans prepared and implemented in government emergency shelters in the Gaza Strip. The researcher recommended the necessity of harmonizing the government shelters emergency plan with international standards and national strategies by re-reviewing them and explicitly including standards and procedures to activate community participation with the necessity of holding the necessary training with the basic skills of the emergency work teams.  Keywords: Community Participation – Crisis – Emergency Shelters – Sphere – Social Development Plan.

تعتبر المشاركة المجتمعية حق إنساني مكفول في المواثيق الدولية والاستراتيجيات الوطنية، حيث إن في الطوارئ ينزح الآلاف عن منازلهم ويؤوي الكثير منهم إلى الملاجئ التي تم تجهيزها مسبقا لهذا الغرض، يهدف هذا البحث إلى تسليط الضوء على الفجوة أو المواءمة فيما يخص المشاركة المجتمعية بين المعايير الواردة في الأدلة والمرجعيات الدولية وبين ما هو معتمد ومعمول به في قطاع غزة. استخدمت الباحثة المنهج الوصفي التحليلي من خلال مراجعاتها للأدلة الدولية والوطنية وخطط الطوارئ ومعاييرها في قطاع غزة، وقد استنتجت الباحثة وجود فجوة واضحة فيما يخص المشاركة المجتمعية بين دليل اسفير الدولي وما هو معمول به في قطاع غزة، حيث إن الاعتراف بالمشاركة المجتمعية متواضع جداً في أدبيات الطوارئ لوزارة التنمية الاجتماعية جهة الاختصاص، كما لا تغطي التقارير أي قصص عملية أو تقدم في التدريب في هذا المجال، وتعزو الباحثة تلك الفجوة إلى عدم الترابط في مستوى التخطيط بين المعايير الدولية والاستراتيجيات الوطنية من جهة وبين خطط الطوارئ المعدًة والمعمول بها في ملاجئ الطوارئ الحكومية في قطاع غزة. أوصت الباحثة بضرورة مواءمة خطة طوارئ الملاجئ الحكومية مع المعايير الدولية والاستراتيجيات الوطنية من خلال اعادة مراجعتها وتضمينها بشكل صريح معايير واجراءات لتفعيل المشاركة المجتمعية مع ضرورة عقد التدريب اللازم والمزود بالمهارات الأساسية لفرق عمل الطوارئ. الكلمات المفتاحية: المشاركة المجتمعية – الأزمات – ملاجئ الطوارئ – اسفير – خطة التنمية الاجتماعية.